תזכיר חוק בנוגע לפעילות בנכסים דיגיטליים: החיוב במס רווחי הון וכללים לקביעת מקום הפקת הרווח

בהתאם להחלטת הממשלה בנושא "קידום האסדרה של הפעילות בנכסים דיגיטליים", ולצורך הגברת הוודאות בתחום המיסוי בעניין הפעילות הכלכלית הקשורה לשימוש בנכסים דיגיטליים, מוצעים מספר תיקוני חקיקה בתחום.

 

תזכיר חוק זה מבהיר את  סיווגו של נכס דיגיטלי כנכס לפי פקודת מס הכנסה, באמצעות הוספת הגדרת "נכס דיגיטלי" לחלק העוסק במיסוי רווחי הון, וכן קובע כללים לגבי קביעת מקום הפקת רווח ההון במכירת נכס דיגיטלי.

לעיון בתזכיר החוק לחצו כאן

רשות המסים ואגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר הפיצו הערב תזכיר חוק המגדיר מהו נכס דיגיטלי וקובע כי נכס דיגיטלי (לדוגמה מטבע קריפטו, אסימון דיגיטלי או NFT) יסווג כנכס בפקודת מס הכנסה וכי על רווחים המופקים ממנו יחול מס רווחי הון. קביעה זו עולה בקנה אחד עם עמדת רשות המסים כפי שפורסמה לציבור עוד בשנת 2017 ואושרה על ידי בית המשפט, אולם עיגונה בחקיקה יקנה יתר ודאות לעוסקים בפעילות בנכסים דיגיטליים בכלל ומטבעות קריפטוגרפים בפרט.

בנוסף, קובע תזכיר החוק את הכללים שלפיהם יקבע  מתי רווח שהופק מנכס דיגיטלי ייחשב לרווח שהופק בישראל. קביעה זו חשובה מאחר שעל פי פקודת מס הכנסה, רווח הון חייב במס אם הופק על ידי תושב ישראל או אם הופק בישראל, על ידי תושב ישראל או תושב חוץ.

על פי תזכיר החוק, רווח הון שהופק ממכירת נכס דיגיטלי ייחשב לרווח שהופק בישראל אם מוכר הנכס היה תושב ישראל במועד הרכישה של הנכס הדיגיטלי. כמו כן, אם הנכס הדיגיטלי משקף זכות, במישרין או בעקיפין, לרכוש שנמצא בישראל, או לחבר בני אדם תושב ישראל, המוכר יהיה חייב במס רווח הון עבור הרווח ממכירתו.    

מדובר בראשון בסדרה של חוקים שיקודמו בקרוב, במטרה להסדיר את הפעילות בנכסים דיגיטליים ומטבעות קריפטוגרפים, וזאת בהמשך להחלטת ממשלה בנושא שמבוססת על דוח אגף הכלכלן הראשי ובהמשך לעבודת המטה משותפת של רשות המסים ואגף הכלכלן הראשי בנושא יחד עם גורמי המקצוע הנוספים הרלוונטיים לעניין.

אסדרת החקיקה בתחום תקנה יתר וודאות לתחום פעילות זה, ותסייע לצמיחתו והתפתחותו בישראל, לצד זאת היא תבטיח ניהול מושכל של הסיכונים הגלומים בפעילות זו למשק, כגון העלמת מס ושימוש בנכסים דיגיטליים לצורך הלבנת הון.